Постановление от 22.12.2023г. №2398 "Об утверждении Положения о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории АМО, в муниципальных учреждениях АМО"

22 декабря 2023 17:46

В соответствии с частью 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 36555-ОФ\ДО1и «О методических материалах по привлечению и организации добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями», с частью 1 статьи 16 Федерального закона
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Думы Александровского муниципального округа от 02 июля 2020 г. № 114 «О принятии Положения об оказании поддержки благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству) в Александровском муниципальном округе Пермского края»,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) в органе местного самоуправления Александровского муниципального округа, муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru)

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации округа по социальной политике.

Глава муниципального округа -

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                                         О.Э. Лаврова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 22.12.2023 № 2398

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтеров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях (далее – Положение) определяет основы организации и использования добровольного труда на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа.

1.2. Добровольный труд на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа используется в целях содействия в осуществлении основных уставных видов деятельности (за исключением профессиональных), участия в организации и (или) проведении мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами.

1.3. Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг.

1.4. Добровольческие (волонтерские) услуги и работы определяются на основе потребностей органа местного самоуправления, учреждения по развитию социальных услуг и помощи, принимая во внимание, что:

добровольный труд является дополнительным к социальным услугам органа местного самоуправления, учреждения и направлен преимущественно на удовлетворение индивидуальных потребностей получателей услуг, которые не могут или не должны удовлетворяться оплачиваемым персоналом учреждения; обязанности добровольцев (волонтеров) не могут дублировать должностные обязанности работников органа местного самоуправления, учреждения в полном объеме.

1.5. Организация и использование труда добровольцев (волонтеров) в органе местного самоуправления, учреждении осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок планирования добровольного труда и привлечения добровольцев (волонтеров)

2.1. Решение об организации и использовании труда добровольцев (волонтеров) в органе местного самоуправления, учреждении принимается его руководителем и оформляется распорядительным актом.

2.2. Планирование работы добровольцев (волонтеров) и их привлечение к участию в деятельности органа местного самоуправления, учреждения осуществляется уполномоченным лицом по организации и использованию труда добровольцев (волонтеров) (далее – Координатор).

2.3. Основными функциями Координатора:

планирование добровольческих (волонтерских) услуг и добровольческих (волонтерских) социальных работ;

формирование перечня добровольческих (волонтерских) услуг, работ;

привлечение добровольцев (волонтеров);

организация и координирование процесса добровольного труда; контроль и учет добровольных работ и услуг;

определение эффективности добровольного труда.

2.4. В целях привлечения добровольцев (волонтеров) Координатор:

распространяет информацию о наличии свободных мест для добровольной работы, в том числе через средства массовой информации; организует набор добровольцев;

проводит первичное информирование и ориентирование новых добровольцев (волонтеров).

2.5. Сведения о добровольце (волонтере) и его добровольном заносятся в учетную карточку добровольца (волонтера) согласно Приложению 1 к Положению.

3. Механизмы регулирования взаимоотношений между органом местного самоуправления, учреждением и добровольцами (волонтерами)

3.1. Условия участия добровольца (волонтера) в деятельности органа местного самоуправления, учреждения могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре (соглашении, далее – Соглашение) по форме согласно Приложению 2 к Положению.

3.2. Предметом Соглашения является безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в рамках деятельности органа местного самоуправления, учреждения для достижения общественно полезных целей, указанный в пункте 1.2 настоящего Положения.

3.3. В целях обеспечения реализации предоставленных ему полномочий, добровольцу (волонтеру) может быть оформлено удостоверение.

3.4. В целях фиксации практики добровольного труда добровольца (волонтера) ему может выдаваться «Личная книжка добровольца (волонтера)», в которую Координатором вносятся сведения о добровольце (волонтере), его труде в органе местного самоуправления, учреждении, обучении и поощрениях.

3.5. Предложения и инициативы добровольца (волонтера) представляются Координатору или руководству органа местного самоуправления, учреждения в письменной форме в соответствии с процедурами и правилами учреждения.

4. Порядок организации работы добровольцев (волонтеров)

4.1. Порядок организации работы добровольцев (волонтеров) в органе местного самоуправления, учреждении предусматривает подготовку (при необходимости) и сопровождение.

4.2. Подготовка добровольцев (волонтеров) осуществляется Координатором самостоятельно или с привлечением специалистов и включает:

- первичное мотивирование;

- обучение;

- согласование прав, обязанностей и полномочий;

- заключение соглашения учреждения с добровольцем (волонтером).

4.3. Сопровождение работы добровольцев осуществляется Координатором самостоятельно или с привлечением специалистов и предусматривает:

- обеспечение поддержки работы добровольцев (волонтеров), включая консультирование, помощь в разрешении конфликтов, организационных и технических проблем, предоставление дополнительной информации и т.п.;

- проведение мониторинга и оценки работы;

- поощрение, в том числе проведение торжественных мероприятий по вручению благодарственных писем, памятных подарков и наград, номинирование на награды и конкурсы;

-                 предоставление рекомендательных писем и ходатайств и т.п.

4.4. Обеспечение безопасности работы добровольцев (волонтеров) осуществляется Координатором, а также руководством органа местного самоуправления, учреждения и предусматривает:

а) ограничение временной занятости добровольца (волонтера);

б) недопущение добровольцев к работе:

- требующей специальной профессиональной подготовки и лицензирования;

- в ночное время, если это не оговорено соглашением;

- в местах повышенного риска получения травм;

- без инструктажа по технике безопасности;

- без средств индивидуальной защиты (в случае необходимости);

- исполнения должностных обязанностей работников органа местного самоуправления, учреждения.

5. Порядок учета и контроля добровольного труда

5.1.        Учет и контроль добровольного труда осуществляется Координатором добровольцев (волонтеров) во взаимодействии с работниками органа местного самоуправления, учреждения.

5.2.        Для организации процесса учета, контроля, определения качества и результатов добровольного труда, учреждением могут использоваться   учетные ведомости:

форма «Экспертная ведомость оценки качества труда добровольцев (волонтеров) в муниципальном учреждении», согласно Приложению № 3 к Положению; форма «Сводная ведомость учета добровольного труда граждан в учреждении» согласно Приложению 4 к Положению.

5.3.        Для обеспечения мониторинга удовлетворенности добровольца (волонтера) принятыми на себя обязательствами по предоставлению добровольческих услуг (работ), а также для определения необходимой добровольцу (волонтеру) поддержки, используется форма «Анкета добровольца (волонтера)», согласно Приложения 5 к Положению.

5.4.        Осуществление учета и контроля не должно нарушать режим работы добровольца (волонтера) излишне формализовать процесс организации добровольного труда.

Приложение 1

к Положению о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа

Учетная карточка добровольца (волонтера)

Дата обращения в орган местного самоуправления, учреждение __________ 20   г.

Источник информации об органе местного самоуправления, учреждении

_______________________________________________________________________

I. Сведения о добровольце (волонтере)

ФИО __________________________________________________

Пол ___________ Возраст ___________     Дата рождения " " _____________ г.

Место рождения

Адрес постоянного проживания

__________________________________________________________

Район ________________________________________________     Тел. дом. ___________________     раб. ________________________     моб. ________________________

Эл. почта: ___________________________________________

Паспорт ______________________________________________

Образование __________________________________________

Место работы _________________________________________

Место учебы __________________________________________

Подпись добровольца (волонтера) __________

Подпись Координатора добровольцев (волонтеров) __________

II.     Результаты первичного собеседования с добровольцем (волонтером)

III.   Сведения о работе добровольца (волонтера)в организации

1.      __________ Испытательный срок с     по

       Результат __________________________________

2.      __________ Соглашение с добровольцем (волонтером) N   от    на:        предоставление услуг

____________________________________________________________________        выполнение работ

____________________________________________________________________

3.      Структурное подразделение, в которое направлен доброволец (волонтер)     _______________________________________________________________________

4.      ФИО и должность уполномоченного лица по использованию труда     Добровольцев (волонтеров)

__________________________________________________________________________

IV.    Сведения об обучении добровольца (волонтера)

V.     Сведения о поощрениях добровольца (волонтера)

Приложение 2

к Положению о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа

Форма соглашения органа местного самоуправления, учреждения с добровольцем (волонтером)

    Настоящее соглашение является внутренним документом органа местного самоуправления, учреждения

____________________________________________________________________________, (далее – учреждение), регламентирующим отношения между органом местного самоуправления, учреждением и Добровольцем (волонтером), участвующим в его деятельности на безвозмездной основе.

Орган местного самоуправления, учреждение в лице координатора по работе с   добровольцами ________________ (далее – Координатор) с одной стороны, и _________________________________(далее - Доброволец), с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.   Орган местного самоуправления, учреждение   и   Доброволец (волонтер) действуют   совместно   в интересах подопечных/клиентов, в соответствии с целями и задачами органа местного самоуправления, учреждения;

2.   Орган местного самоуправления, учреждение предоставляет Добровольцу (волонтеру) место для добровольной работы(добровольческую вакансию):

    Название вакансии

    Сфера ответственности: ____________________________

    Обязанности: ______________________________________

3.   Доброволец (волонтер) принимает на себя обязательства по добровольному и безвозмездному выполнению следующих работ:

    _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4.   Время работы Добровольца (волонтера) составляет _____ часов/неделю (часов/месяц).

5.   Орган местного самоуправления, учреждение предоставляет Добровольцу (волонтеру) необходимые условия для выполнения принятых им обязательств:

    а) направляет Добровольца (волонтера) в следующее структурное подразделение:

    _______________________________________________________________________

                          (наименование подразделения)

    Ответственный сотрудник учреждения/Куратор: ___________________________

                                                            ФИО

    б) Орган местного самоуправления, учреждение предоставляет Добровольцу (волонтеру):

    рабочее место _________________________________________________________     материальные ценности _________________________________________________     необходимую информацию ________________________________________________     возможность принимать участие в общих мероприятиях ____________________     обучение ______________________________________________________________     иное _____________________________________________________________________________

в) Иное ______________________________________________________________________

6. Права и ответственность Добровольца (волонтера)

    Доброволец имеет право:

    быть информированным о деятельности учреждения и проходить соответствующее обучение;

    принимать участие в мероприятиях учреждения; отказаться от предложенных учреждением работ и поручений;

    получать компенсацию (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ, определенных настоящим соглашением (кроме оплаты его труда); иное

    _______________________________________________________________________     Доброволец (волонтер) несет ответственность:

    за выполнение работ, определенных настоящим соглашением, и их качество, за корректное использование информации о деятельности учреждения;     за   соответствие его действий при выполнении работ, определенных настоящим соглашением, Уставным нормам учреждения;

    за сохранение переданного ему в пользование имущества учреждения;     иное

___________________________________________________________________________

    7. Права и ответственность органа местного самоуправления, учреждения     Орган местного самоуправления, учреждение имеет право:

    рассчитывать на качественное выполнение порученных работ и выполнение взятых Добровольцем (волонтером) на себя обязательств;     предлагать Добровольцу (волонтеру) изменить вид деятельности;     отказаться от услуг Добровольца (волонтера);

    требовать уважительного отношения к клиентам, персоналу, партнерам;     указывать в годовых отчетах о деятельности имя Добровольца и результаты его работы;     иное

___________________________________________________________________________

    Орган местного самоуправления, учреждение несет ответственность:

    за предоставление Добровольцу (волонтеру) информации о деятельности органа местного самоуправления, учреждения;

    за привлечение Добровольца (волонтера) к мероприятиям органа местного самоуправления, учреждения;     за создание благоприятных и безопасных условий работы Добровольца (волонтера);     за   разрешение   конфликтных   ситуаций,   возникающих   в результате деятельности Добровольца (волонтера), определенной настоящим соглашением;     иное

__________________________________________________________________________.

8.       Дополнительные условия

___________________________________________________________________________    

9.       Настоящее соглашение может быть расторгнуто по желанию одной из сторон, с оповещением другой стороны не менее чем за 7 календарных дней.

10.     Подписи и данные сторон:    

Орган местного самоуправления,

      учреждение                                        Доброволец (волонтер)

Приложение 3

к Положению о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа

Дата "__" __________

Подпись уполномоченного лица __________/ФИО, должность __________/

Подписи работников, органа местного самоуправления, учреждения:

________________/ФИО, должность _________________________________/

________________/ФИО, должность _________________________________/

Приложение 4

к Положению о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа

Дата "____________"

Подпись уполномоченного лица __________/ФИО, должность __________/

Подписи работников органа местного самоуправления, учреждения:

________________/ФИО, должность _________________________________/

________________/ФИО, должность _________________________________/

Приложение 4

к Положению о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтёров) на территории Александровского муниципального округа, в муниципальных учреждениях Александровского муниципального округа

Анкета добровольца (волонтера) органа местного самоуправления, учреждения

1. ФИО добровольца __________________________________________________

2.   Орган местного самоуправления, учреждения, в котором действует доброволец        _____________________________________________________________________

3. Клиенты __________________________________________________________

4. Услуги, предоставляемые добровольцем______________________________     __________________________________________________________________

5. Работы, выполняемые добровольцем _________________________________________________________________

6. Дата и номер соглашения "__" __________ № _____

7. Вопросы:

Подпись добровольца (волонтера) ___________________

Дата заполнения анкеты ________________

Просмотр

Скачать207 Кбайт